佛岡縣生活污水基礎設施整縣推進(jìn)PPP項目中標公告
2018-06-13
招標編號：GZQS1701FG10015Q
廣州群生招標代理有限公司 受 佛岡縣水務(wù)局的委托，于2018年2月12日就佛岡縣生活污水基礎設施整縣推進(jìn)PPP項目（GZQS1701FG10015Q）采用公開(kāi)招標進(jìn)行采購。2018年6月6日至2018年6月12日本次采購預中標結果經(jīng)公示無(wú)異議，現將成交結果公告如下：
一、PPP項目編號：GZQS1701FG10015Q
二、PPP項目名稱(chēng)：佛岡縣生活污水基礎設施整縣推進(jìn)PPP項目
三、采購方式：公開(kāi)招標
四、中標、成交社會(huì )資本名稱(chēng)：廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司&廣州市瑞奕環(huán)?？萍加邢薰?amp;廣東省建筑工程機械施工有限公司（聯(lián)合體），法人代表：劉富華、陳歡林、黃斌偉
地址：廣州市越秀區越華路112號9樓、廣州市天河區體育西路189號城建大廈廣州美博中心218號、廣州市天河區先烈東橫路11號
五、中標、成交標的名稱(chēng)：佛岡縣生活污水基礎設施整縣推進(jìn)PPP項目
主要中標、成交條件：
（一）合作期限：30年，其中建設期為2年，運營(yíng)期28年
（二）服務(wù)要求：
1、佛岡縣縣城污水管網(wǎng)：縣城污水管網(wǎng)待完善的污水管網(wǎng)為2200m；
2、鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)
鎮區污水處理設施建設包括高崗、逕頭、水頭、湯塘、龍山鎮5個(gè)鎮鎮區污水處理設施及配套污水管網(wǎng)建設，總規模14500m3/d，配套主次干管（DN300~DN600）長(cháng)度約31380m，另外需新增支管（DN200~DN300）長(cháng)度不低于主次干管的30%（約9450m）。
高崗鎮污水處理廠(chǎng)建設規模1000m3/d，配套主干管DN400長(cháng)度約2900m，支管（DN200~DN300）長(cháng)度不低于主干管的30%（即870m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于3770m。
逕頭鎮污水處理廠(chǎng)建設規模1500m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長(cháng)度約7800m，支管（DN2000~DN300）長(cháng)度不低于主干管的30%（即2350m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于10150m。
水頭鎮污水處理廠(chǎng)建設規模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長(cháng)度約4080m，支管（DN200~DN300）長(cháng)度不低于主干管的30%（即1250m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于5330m。
湯塘鎮污水處理廠(chǎng)建設規模10000m3/d，配套主次干管（DN500~DN800）長(cháng)度約11200m，支管（DN200~DN400）長(cháng)度不低于主干管的30%（即3360m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于14560m。
龍山鎮污水處理廠(chǎng)建設規模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長(cháng)度約5400m，支管（DN200~DN300）長(cháng)度不低于主干管的30%（即1620m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于7020m。
3、農村污水處理設施及配套管網(wǎng)：本次農村污水處理設施及配套管網(wǎng)覆蓋全縣共373個(gè)自然村，服務(wù)人口約14.3萬(wàn)人，處理設施總規模13100m3/d，配套主干管（DN300）長(cháng)度329482m，配套接戶(hù)管（DN75~100）長(cháng)度按不低于主干管30%計，長(cháng)度約82370m，配套管網(wǎng)總長(cháng)度應不低于411852m。
4、項目估算：總投資66045.75萬(wàn)元
5、項目回報機制
根據污水處理項目特點(diǎn)，政府按相關(guān)規定的生活污水收費標準向城鎮居民征收污水處理服務(wù)費，項目公司并不直接向用戶(hù)收取污水處理費，因此本項目采用“政府付費”的方式支付項目服務(wù)費。
項目服務(wù)費含可用性服務(wù)費及運營(yíng)維護管理費兩部分。政府方根據簽訂的PPP項目合同履行付費義務(wù)。
（1）可用性服務(wù)費
項目的建設資金及資金成本促成污水處理設施、整潔村的建成并投入使用，政府依據設施的可使用性支付可用性服務(wù)費，可用性付費主要包括項目建設總投資（含工程建設其他費用）、融資成本、稅費及必要的合理回報。
（2）運營(yíng)維護管理費
運營(yíng)維護管理費是指污水處理設施建成后、整潔村創(chuàng )建成功后項目公司在合作期限內提供污水處理廠(chǎng)（設施）、收集管道、相關(guān)設施運營(yíng)維護和整潔村相關(guān)設施的管理維護所需的全部費用，由項目運營(yíng)的日常運行費用、維護費用、稅費及必要的合理回報等。
6、服務(wù)費支付方式
（1）鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套設施（含縣城污水收集管網(wǎng)）
新建5個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)，政府方通過(guò)鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)可用性付費和運營(yíng)維護管理費的形式支付項目服務(wù)費。項目服務(wù)費按實(shí)際發(fā)生的處理水量、污水處理單價(jià)和績(jì)效評價(jià)系數進(jìn)行計算，支付方式為按月支付。新建縣城污水收集管網(wǎng)，政府方通過(guò)管網(wǎng)可用性付費的形式支付服務(wù)費，支付方式按月支付。
（2）農村污水處理設施及配套設施
新建的373個(gè)農村污水處理設施及配套管網(wǎng)，政府方通過(guò)農村污水處理設施及配套管網(wǎng)的可用性付費和運營(yíng)維護管理費的形式支付項目服務(wù)費。項目服務(wù)費按績(jì)效評價(jià)系數進(jìn)行計算，支付方式為按月支付。
（3）整潔村創(chuàng )建
200個(gè)整潔村的創(chuàng )建，政府方通過(guò)整潔村創(chuàng )建的可用性付費和管理維護費的形式支付項目服務(wù)費。整潔村的支付方式：整潔村創(chuàng )建成功后，市、縣兩級會(huì )配套獎補資金。因此前3年建設期內，政府每年根據整潔村創(chuàng )建成功的數量支付一定的獎補資金，支付方式為按批支付；此后27年的運營(yíng)期，政府方通過(guò)整潔村創(chuàng )建的可用性付費和管理維護費的形式支付項目服務(wù)費。支付方式為按月支付。
7、股東回報機制
在本PPP項目中，社會(huì )投資人按其持有的項目公司股權，按照項目公司章程，擁有與其所持股份對應的項目公司收益分配權，因此，在項目運營(yíng)期內，項目公司通過(guò)收取項目服務(wù)費所獲得的全部利潤，按照社會(huì )投資人所持項目公司股比進(jìn)行分配。
中標年服務(wù)費：人民幣7545.68萬(wàn)元；總投資下浮率：0.10 %。
六、評審小組和采購結果確認談判小組成員名單：
評審小組成員名單：林堅（評標委員會(huì )組長(cháng)）、曾偉強（采購人代表）、李曉年、韓現國、王海萍、趙奎霞、梁天水。
結果確認談判小組成員名單：李小瓏、賴(lài)梅秀、徐延興、江飛躍、劉輝明、陸志敏、曾偉強（采購人代表）。
七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉讓等政策要求，以及社會(huì )資本參與采購活動(dòng)和履約保證的擔保要求：
1、本項目?jì)?yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規定。
2、本項目應該有助于實(shí)現節約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區和少數民族地區、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標。
八、本公告期限1個(gè)工作日。
九、聯(lián)系事項
（一）采購單位：佛岡縣水務(wù)局
地址：佛岡縣振興北路縣人民中心西樓
聯(lián)系人：曾先生 聯(lián)系電話(huà)：0763-4298050
（二）采購監督管理部門(mén)：佛岡縣政府采購管理辦公室
聯(lián)系人：陳先生 聯(lián)系電話(huà)：0763-4294022
（三）采購代理機構：廣州群生招標代理有限公司（清遠分公司）
地址：清遠市新城北江二路35號北江明珠12層C號
聯(lián)系人：韓先生 聯(lián)系電話(huà)：0763-3868052
傳真：0763-3868052
一、PPP項目編號：GZQS1701FG10015Q
二、PPP項目名稱(chēng)：佛岡縣生活污水基礎設施整縣推進(jìn)PPP項目
三、采購方式：公開(kāi)招標
四、中標、成交社會(huì )資本名稱(chēng)：廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司&廣州市瑞奕環(huán)?？萍加邢薰?amp;廣東省建筑工程機械施工有限公司（聯(lián)合體），法人代表：劉富華、陳歡林、黃斌偉
地址：廣州市越秀區越華路112號9樓、廣州市天河區體育西路189號城建大廈廣州美博中心218號、廣州市天河區先烈東橫路11號
五、中標、成交標的名稱(chēng)：佛岡縣生活污水基礎設施整縣推進(jìn)PPP項目
主要中標、成交條件：
（一）合作期限：30年，其中建設期為2年，運營(yíng)期28年
（二）服務(wù)要求：
1、佛岡縣縣城污水管網(wǎng)：縣城污水管網(wǎng)待完善的污水管網(wǎng)為2200m；
2、鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)
鎮區污水處理設施建設包括高崗、逕頭、水頭、湯塘、龍山鎮5個(gè)鎮鎮區污水處理設施及配套污水管網(wǎng)建設，總規模14500m3/d，配套主次干管（DN300~DN600）長(cháng)度約31380m，另外需新增支管（DN200~DN300）長(cháng)度不低于主次干管的30%（約9450m）。
高崗鎮污水處理廠(chǎng)建設規模1000m3/d，配套主干管DN400長(cháng)度約2900m，支管（DN200~DN300）長(cháng)度不低于主干管的30%（即870m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于3770m。
逕頭鎮污水處理廠(chǎng)建設規模1500m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長(cháng)度約7800m，支管（DN2000~DN300）長(cháng)度不低于主干管的30%（即2350m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于10150m。
水頭鎮污水處理廠(chǎng)建設規模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長(cháng)度約4080m，支管（DN200~DN300）長(cháng)度不低于主干管的30%（即1250m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于5330m。
湯塘鎮污水處理廠(chǎng)建設規模10000m3/d，配套主次干管（DN500~DN800）長(cháng)度約11200m，支管（DN200~DN400）長(cháng)度不低于主干管的30%（即3360m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于14560m。
龍山鎮污水處理廠(chǎng)建設規模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）長(cháng)度約5400m，支管（DN200~DN300）長(cháng)度不低于主干管的30%（即1620m），總配套管網(wǎng)長(cháng)度不低于7020m。
3、農村污水處理設施及配套管網(wǎng)：本次農村污水處理設施及配套管網(wǎng)覆蓋全縣共373個(gè)自然村，服務(wù)人口約14.3萬(wàn)人，處理設施總規模13100m3/d，配套主干管（DN300）長(cháng)度329482m，配套接戶(hù)管（DN75~100）長(cháng)度按不低于主干管30%計，長(cháng)度約82370m，配套管網(wǎng)總長(cháng)度應不低于411852m。
4、項目估算：總投資66045.75萬(wàn)元
5、項目回報機制
根據污水處理項目特點(diǎn)，政府按相關(guān)規定的生活污水收費標準向城鎮居民征收污水處理服務(wù)費，項目公司并不直接向用戶(hù)收取污水處理費，因此本項目采用“政府付費”的方式支付項目服務(wù)費。
項目服務(wù)費含可用性服務(wù)費及運營(yíng)維護管理費兩部分。政府方根據簽訂的PPP項目合同履行付費義務(wù)。
（1）可用性服務(wù)費
項目的建設資金及資金成本促成污水處理設施、整潔村的建成并投入使用，政府依據設施的可使用性支付可用性服務(wù)費，可用性付費主要包括項目建設總投資（含工程建設其他費用）、融資成本、稅費及必要的合理回報。
（2）運營(yíng)維護管理費
運營(yíng)維護管理費是指污水處理設施建成后、整潔村創(chuàng )建成功后項目公司在合作期限內提供污水處理廠(chǎng)（設施）、收集管道、相關(guān)設施運營(yíng)維護和整潔村相關(guān)設施的管理維護所需的全部費用，由項目運營(yíng)的日常運行費用、維護費用、稅費及必要的合理回報等。
6、服務(wù)費支付方式
（1）鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套設施（含縣城污水收集管網(wǎng)）
新建5個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)，政府方通過(guò)鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)可用性付費和運營(yíng)維護管理費的形式支付項目服務(wù)費。項目服務(wù)費按實(shí)際發(fā)生的處理水量、污水處理單價(jià)和績(jì)效評價(jià)系數進(jìn)行計算，支付方式為按月支付。新建縣城污水收集管網(wǎng)，政府方通過(guò)管網(wǎng)可用性付費的形式支付服務(wù)費，支付方式按月支付。
（2）農村污水處理設施及配套設施
新建的373個(gè)農村污水處理設施及配套管網(wǎng)，政府方通過(guò)農村污水處理設施及配套管網(wǎng)的可用性付費和運營(yíng)維護管理費的形式支付項目服務(wù)費。項目服務(wù)費按績(jì)效評價(jià)系數進(jìn)行計算，支付方式為按月支付。
（3）整潔村創(chuàng )建
200個(gè)整潔村的創(chuàng )建，政府方通過(guò)整潔村創(chuàng )建的可用性付費和管理維護費的形式支付項目服務(wù)費。整潔村的支付方式：整潔村創(chuàng )建成功后，市、縣兩級會(huì )配套獎補資金。因此前3年建設期內，政府每年根據整潔村創(chuàng )建成功的數量支付一定的獎補資金，支付方式為按批支付；此后27年的運營(yíng)期，政府方通過(guò)整潔村創(chuàng )建的可用性付費和管理維護費的形式支付項目服務(wù)費。支付方式為按月支付。
7、股東回報機制
在本PPP項目中，社會(huì )投資人按其持有的項目公司股權，按照項目公司章程，擁有與其所持股份對應的項目公司收益分配權，因此，在項目運營(yíng)期內，項目公司通過(guò)收取項目服務(wù)費所獲得的全部利潤，按照社會(huì )投資人所持項目公司股比進(jìn)行分配。
中標年服務(wù)費：人民幣7545.68萬(wàn)元；總投資下浮率：0.10 %。
六、評審小組和采購結果確認談判小組成員名單：
評審小組成員名單：林堅（評標委員會(huì )組長(cháng)）、曾偉強（采購人代表）、李曉年、韓現國、王海萍、趙奎霞、梁天水。
結果確認談判小組成員名單：李小瓏、賴(lài)梅秀、徐延興、江飛躍、劉輝明、陸志敏、曾偉強（采購人代表）。
七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉讓等政策要求，以及社會(huì )資本參與采購活動(dòng)和履約保證的擔保要求：
1、本項目?jì)?yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規定。
2、本項目應該有助于實(shí)現節約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區和少數民族地區、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標。
八、本公告期限1個(gè)工作日。
九、聯(lián)系事項
（一）采購單位：佛岡縣水務(wù)局
地址：佛岡縣振興北路縣人民中心西樓
聯(lián)系人：曾先生 聯(lián)系電話(huà)：0763-4298050
（二）采購監督管理部門(mén)：佛岡縣政府采購管理辦公室
聯(lián)系人：陳先生 聯(lián)系電話(huà)：0763-4294022
（三）采購代理機構：廣州群生招標代理有限公司（清遠分公司）
地址：清遠市新城北江二路35號北江明珠12層C號
聯(lián)系人：韓先生 聯(lián)系電話(huà)：0763-3868052
傳真：0763-3868052
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2018年6月13日
2018年6月13日